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    侠客岛:“香港人权与民主法案”究竟害了谁?

    来源: 南方日报网络版     时间: 2019-11-22 12:56:21
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    (原标题:【解局】“香港人权与民主法案”究竟害了谁?)

    昨日,当“香港人权与民主法案”在美国会参议院通过的消息传来后,中国外交部、国务院港澳办、全国人大外事委员会等6个相关部门分别作出回应,提出强烈抗议。

    香港特区政府也发表声明,表示“极度遗憾”。

    昨夜,美国众议院以417票对1票,火速通过了参议院版本的法案。接下来,法案将提交给白宫,总统特朗普将在10天内考虑是签署还是否决。

    那么,这个法案真是为了香港好吗?

    看过法案文本后就会发现,该法案其实是。

    侠客岛:“香港人权与民主法案”究竟害了谁?11月18日,美国众议院议长佩洛西邀请“港独”分子黄之锋、何韵诗等出席“香港人权与民主法案”听证会

    事实上,美国试图干涉香港已久。1992年出台的《美国香港政策法案》及就已规定美国务院要年年汇报香港情况,最新的2019年报告明明白白地写着:“香港在‘一国两制’下拥有充足的自治”。

    这次的“香港人权与民主法案”就是1992年的升级版。新瓶装旧酒,葫芦里到底卖什么药?

    首先,我们看看刚通过的版本说了什么。在美国国会官网上,岛叔找到法案全文文稿。原文颇冗长,有很多冠冕堂皇的话,不过其核心是:

    侠客岛:“香港人权与民主法案”究竟害了谁?美国国会官网公布的法案文本

    这里的“独立关税区”是指,美国在1992年法案中给予香港的特殊关税优惠和进出口条件优待。如果该地位被取消,香港将被视为和中国内地其他城市无异。

    例如,美国对中国出口产品加征的关税,同时适用于香港;经香港转手的美国商品和货物限制加强,与国防或高科技有关的美国产品和零部件以后将被禁止输港。

    如此,香港的外贸和经济,以及香港在世界的特殊地位都会受到相当程度的打击,内地会因此受到牵连,但遭受打击最严重、最直接的是谁?当然是生活在香港的750万市民。

    再看看有关签证的内容便知,,对香港局势火上浇油(美国到底能给暴徒发多少个签证,倒是另一回事)。

    而制裁的部分,:如果你们“镇压”暴徒和示威者,那么别想再入境美国,或者在美国配置资产了。

    对当前的香港形势而言,法案的象征意义大于实际意义,就是给暴徒以鼓励,给正义之士以威胁。

    别忘了,香港是个国际都市,那里不只有香港本地居民,还有8万5千名在港生活的美国公民以及1300多家在港运营的美国企业,以及大量的外国企业。

    一旦香港的特殊地位取消,这些美国公民和企业,以及跨国企业必然也会受损。

    美国议员们会不知道吗?当然知道,可是他们就是会为了口中的“自由民主”而牺牲本国企业的利益,拿枪指着欧美在港企业和金融机构的脑袋,自残式要求香港特区政府让步。

    特区政府在声明里说得很清楚:

    过去十年,美国在香港赚取的双边贸易顺差是在其全球贸易伙伴中最高的,单在2018年已超过330亿美元。现有1344家美国驻港公司,其中278家是地区总部。同时约有85000名美国人在港居住。美国单方面改变对香港的经贸政策,将会对双方的关系及美国的利益产生负面影响。

    在港的美国企业也十分着急。香港美国商会专门发布声明,说对法案“持保留意见”。他们认为,法案中提及的出口管制、经济制裁等措施可能对美国企业造成“意想不到的负面后果”,极大影响美国在港利益。

    香港美国商会如此着急地奔走呼号,是因为在港美企已经痛了。

    其10月发布的会员企业调查显示,在港美企认为示威持续时间与影响程度已经远超预期,严重损害了香港安全法治的营商环境,因而对在港商业前景感到悲观。

    侠客岛:“香港人权与民主法案”究竟害了谁?被打砸后的星巴克(图源:港媒)

    调查显示,98%的在港美企都受到了骚乱的影响。其中,六成美企认为其经营活动“深受影响”或“受中度影响”。另外,90%的美企都提高了香港风险评估,三分之一调整评估风险等级为“高”或“极高”,二分之一提升至“中等风险”。

    近九成美企因频繁的暴力示威被迫调整商业会议与活动,超过半数美企因香港社会的分裂和混乱,被迫进行人事调整,近三分之一的企业正经历人才离港流失。

    基于以上种种,93%的在港美企改变了对香港营商前景的乐观认识,这其中有近半数对香港长期营商前景持悲观态度。

    他们开始制定系列应对措施,包括裁员、减少或转移在香港的投资等,甚至外迁至其他城市,如内地的深圳、北京或上海,或者海外的新加坡。

    从这一点来看,。

    侠客岛:“香港人权与民主法案”究竟害了谁?暴力后的香港街道(图源:港媒)

    不过,并不是所有美国人都和像现任政客一样,他们有着更清醒的认识,尤其是那些从政府中退下的人。

    退休的美国资深外交官、前代理助理国务卿董云裳(Susan Thornton)日前在香港《南华早报》发文,指出该法案是个“巨大错误”。这位曾被派驻中国的职业外交官说,这项法案反映了美国国内就香港问题的政治讨论“不负责任并且受到误导”。

    在她看来,美国应谴责示威者的暴力行为,而不应该“因为他们唱着美国国歌就予以鼓励”。用董云裳的话说,这份法案如同美政客手里的球杆,他们挥向的是港人的脑袋。

    那么,为什么美国国会以参议院那里全票,众议院只差一票的结果通过了“香港人权与民主法案”?

    这是因为,在目前的华盛顿的政客圈子里,已经形成了“反华”“遏制中国”的共识政治氛围,。

    用董云裳的话来说,给法案投赞成票的议员们根本“没过脑子”,他们只需要法案里有“中国”“香港”的字样即可。

    在美国政客眼中,只有政治资本、意识形态,哪有什么香港人民。

    在这其中,最“反华”的要数共和党参议员卢比奥(Marco Rubio)以及众议院议长、民主党的佩洛西。

    侠客岛:“香港人权与民主法案”究竟害了谁?法案最早版本由“反华”议员卢比奥提出(美国国会官网截图)

    卢比奥可以说以“反华”为生,他早在2016年11月便提出了“香港人权与民主法案”的早期版本。2017年,香港回归20周年的时间节点,他蹭了一波热度,再次分别在参、众两院提出该法案。

    卢比奥前不久又指控抖音的母公司字节跳动对美国软件Musical.ly的收购行为损害了美国国家安全,要求美外国投资委员会对此进行审查。

    美国媒体Politico讽刺说,鉴于卢比奥其茶党背书“出道”的背景,又没真本事提出造福美国人民的政策,他也只有抓住“反华”这个可以作秀的政绩了。

    对于首先提出“美丽风景线”一说的佩洛西来说,香港事件还有个“反特朗普”的双重作用。

    当前,美国国会的议事重心更多围绕特朗普弹劾案、白宫预算案等两党博弈点。。

    凡此种种,昭然若揭。

    对于那些反对暴力的绝大多数香港市民而言,他们也将透过此法案,更看清美国的真相,那些美国政客们绝不会真正考虑港人的利益。

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