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    四问被顶替上班23年事件:13岁参加工作?谁是内鬼?

    来源: 南方日报网络版     时间: 2019-12-07 10:11:35
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    (原标题:四问河南仵瑞华被顶替上班23年事件:冒名造假为何一路畅通?)

    12月4日,上游新闻刊发了《河南仵瑞华被人顶替在政府上班23年 中间人:你给一笔钱就还你工作》等系列报道。

    报道显示,47岁的仵瑞华是河南周口郸城县白马镇仵庄村人,1992年入伍,1995年退伍,现在老家从事装修工作。2019年10月,郸城县退役军人事务局公布了全县退伍军人安置情况,仵瑞华这才发现自己被人冒名顶替了23年,“仵瑞华”在1996年时被安置了工作。

    “仵瑞华”现为宜路镇政府一般工作人员,1979年出生,1992年工作,28年工龄,进入宜路镇政府的来源为退伍战士,现职务为高级工,每月工资3489元。当天下午,郸城县官方发布通报称,县委已成立联合调查组开展调查,将一查到底,无论牵涉到谁,将严肃处理,绝不姑息。

    目前,冒名顶替者已被停止工作接受调查,结果未出炉前,关于此事件的四个疑问亟待解答。

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    ▲12月2日,仵瑞华到郸城县宜路镇政府找“仵瑞华”,并反映自己被顶替一事。

    “仵瑞华”的电子档案行政事业人员职务岗位录入一栏中载明,其是技术工人,于2013年9月取得高级工职务,职务等级档次是三级。

    何为技术工人?《事业单位岗位设置管理试行办法》中规定,事业单位岗位中分为管理岗位、专业技术岗位和工勤技能岗位。其中,工勤岗位人员身份是工人,属于提供行政或公益服务辅助支持的技能人员,工勤人员工资待遇直接与技能等级挂钩,分一到五级,从高到低依次是即高级技师、技师、高级工、中级工、初级工五个等级。其中三级、四级工勤技能岗位,须在本工种下一级岗位工作满5年,并分别通过高级工、中级工技术等级考核;学徒(培训生)学习期满和工人见习、试用期满,通过初级工技术等级考核后,可确定为五级工勤技能岗位。

    “仵瑞华”何时通过考核取得初级工职务,暂不知晓;但其取得初级工职务后最快也要5年才能取得中级工职务;取得中级工职务后最快要5年才能取得高级工职务。

    换句话说,“仵瑞华”从初级工成为高级工,职务一栏要被多次修改。

    “仵瑞华”电子档案还载明,其1979年出生,1992年工作。这意味着“仵瑞华”13岁就参加工作。

    那么问题来了,负责审批档案的人员,难道没有发现13岁参加工作不符合常理?是真没发现,还是发现了也“亮绿灯”?

    值得注意的是,“行政事业人员职务岗位录入”一栏中注明,审批部门是人事局。

    “仵瑞华”电子档案中还载明,曾用名一栏是空白,这说明“仵瑞华”没有曾用名。

    对此,一位户籍民警接受上游新闻记者分析认为,“仵瑞华”可能有两套户籍信息。一套是他出生时的真实户籍信息,一套是为了去镇政府工作重新获得的“仵瑞华”户籍信息。

    12月2日,仵瑞华接受上游新闻记者采访时表示,他在郸城县人社局调出了“仵瑞华”当兵的档案,包括政审表、退出现役表、父母和哥哥的名字。这份档案就是其真实档案。

    综合来看可能性最大的是:“仵瑞华”冒用了仵瑞华当兵时的档案,然后用重新获得的户籍信息,进入镇政府工作。

    退役军人事务局是机构改革中新组建的政府部门,此前这块工作归民政局管理。如果这种可能性最终被证实,就说明“仵瑞华”在民政和公安上有内鬼。是谁把仵瑞华的档案给了“仵瑞华”?又是谁伪造了一套“仵瑞华”的户籍信息?

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    ▲宜路镇工作人员“仵瑞华”的档案。图片/受访者提供

    12月4日,仵瑞华接受上游新闻记者采访时表示,他了解到“仵瑞华”先是在白马镇政府工作,后调入宜路镇政府工作。

    多名退伍老兵接受上游新闻记者采访时称,当年的安置政策是城镇户口的退伍兵可安置,农村户口的退伍兵立二等功以上也可安置。此外,能被安置进镇政府上班是一件很难的事情。是谁同意把“仵瑞华”安置进了镇政府?

    综上所述,“仵瑞华被人顶替在政府上班23年”事件背后有一个能量很大的人,因为要打通诸多环节。

    能量很大的人帮助的“仵瑞华”究竟是谁?

    12月2日,宜路镇政府多名工作人员称,“仵瑞华”因为欠了贷款,很久没来上班了,对他不了解。其妻刘雪丽也请了病假,没来上班。“打‘仵瑞华’的电话一直打不通。”

    12月4日晚,“仵瑞华”出现在郸城县公安局执法办案中心。受郸城县纪委监委委托,“仵瑞华”正在接受该局问询。

    仵瑞华被人顶替在政府上班23年事件中,冒名者及其“帮凶”是否还涉及刑事犯罪?

    12月4日,北京富力律师事务所殷清利律师向上游新闻记者介绍,一般来讲,冒名者仅是为了获取相应的工作及职务,此行为的本身肯定是违反《民法总则》所规定的诚信原则,也是一种所谓的欺诈行为,另外还侵犯其就业权、名称权等民事行为,但现阶段很难构成刑事犯罪行为。

    如果冒名者或“帮凶”在此过程当中存在伪造、变造国家机关公文印章证件,侵犯公民个人信息等手段犯罪的话,应该以相应手段所体现的刑事犯罪予以追究。

    殷清利介绍,关于档案的管理者,如果在其职权范围之内,故意与冒名者合谋实施顶替,并因此造成严重的恶劣的影响和后果,该管理者应当涉嫌以滥用职权罪追责。


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